Что сейчас известно о переписи населения 1937 года?

"Ее результаты выявили огромные потери населения (в том числе от голода 1932-1934 годов, когда страна потеряла, по разным данным, от 6 до 8 млн. человек), сильное увеличение доли жителей в «ссыльных» северных и восточных районах. На вопрос, к какому вероисповеданию принадлежит опрашиваемый, даже не сильно верующие люди отвечали: православный, мусульманин т.п. По итогам переписи получалось, что в стране «воинствующего атеизма» собственно атеистов почти нет. Кроме того, 30% женщин не умели читать по слогам и подписывать свою фамилию (таков был по переписи критерий грамотности). В целом, четвертая часть населения в возрасте 10 лет и старше не умела читать, хотя говорилось о всеобщей грамотности. Данные переписи были немедленно изъяты и уничтожены. Ее организаторов репрессировали."

"Перепись прошла успешно, однако из-за того, что показанная ею численность населения СССР сильно разошлась с провозглашенными с самых высоких трибун оценками, ее результаты были объявлены дефектными, а специалисты, которые руководили ее проведением, были объявлены <врагами народа> и жестоко репрессированы. Вследствие этого перепись населения 1937 г. вошла в историю как <репрессированная>"

"По воспоминаниям Андрея Ивановича, а ему в свое время об этом детально рассказывали старшие родственники, выступая на ХVII съезде ВКП/б/, Сталин обмолвился, что ежегодный "прирост" граждан в стране составляет более трех миллионов. Стало быть, к моменту переписи 1937 года в Советском Союзе должно "числиться" 170 миллионов с "хвостиком". На эту грандиозную цифру ориентировала вся тогдашняя пресса. Увы, неподкупная статистика выдала совсем иные цифры - перепись показала всего 162 миллиона россиян, выходило, что вопреки лучезарным прогнозам великого вождя население в ряде областей даже уменьшилось - аукнулись последствия раскулачивания и голода 1932 - 1933 годов."

Что же у нас есть по переписи населения 1937 года?

Должно быть врут коммунисты? Не было нарушений поди?

Все вопросы в опросных листах были сформулированы крайне неудачно. Они позволяли толковать их по-разному, это вело к неправильному заполнению бланков. Крайне неудачной оказалась после редактирования Сталиным и комиссией инструкция по заполнению переписного листа. Более того, перепись проводилась по принципу однодневной, но эта ее характеристика была истолкована весьма специфическим образом. Корректировка заполненных заранее бланков проводилась в 1 день 6 января, что потребовало колоссальных денежных затрат и армию переписчиков, контролеров и инструкторов численностью более 1 млн. человек.
Учитывалось только наличное население, причем в инструкциях нечетко были даны указания как определять физическое и наличное населения, а также как оценивать тех, кто находиться в пути, а именно на вокзалах и на пристанях.
Спешка в проведении самой переписи и контрольной ее проверке приводили к ошибкам и нарушениям. Переписчик должен был заранее заполнить переписной бланк, а затем в течение 6 января посетить все жилые помещения и вычеркнуть из бланка тех, кто не ночевал в этом помещении в 5 на 6 января. Эта процедура вычеркивания и послужила основным обвинением переписи 1937 года в существенном недоучете население.

А что за проблемы наблюдались с переписью? Почему цифра данная переписью не удовлетворяла руководство страны?

Из доклада в ЦК:
«общая численность населения по переписи 6 января 1937 года составила 162 003 225 человек, включая контингенты РККА и НКВД. По сравнению с 1926 годом (перепись 17.XII) численность населения увеличилась т. о. на 15 миллионов человек , или на 10,2 %, или в среднем на 1 % в год. Эти данные показывают, что прирост населения у нас значительно превышает темпы естественного прироста населения передовых капиталистических стран, как то: Англии (0,36 % в среднем за 9 лет с 1927 г. по 1935), Германии (0,58 %). Франции (0,11 %), США (0,66 % в среднем за пятилетие 1830—1934 гг.) равен итальянскому (1,02 %) и уступает лишь Японии (1.37 %).
Установленная переписью численность населения значительно ниже той, которая ожидалась по данным текущего учёта населения. Так на 1/1—1933 г. ЦУНХУ была опубликована численность населения 165,7 млн, послужившая исходным пунктом дальнейших расчётов. Перепись показала, что текущий учёт населения давал неверные, резко завышенные цифры. Совершенно неудовлетворительное состояние текущего учёта населения является главной причиной разрыва между предположениями и фактической численностью населения, установленной переписью. ».

Итак, руководство страны изначально отталкивалось от липовой цифры, которую им подсунула статистика в 1933 году. Но виноват, конечно, Сталин - раз он не вышел на цифру в 170 млн., а вышло 162 млн - значит 8 млн. расстреляли.
Мало того, за 10 лет население выросло на 15 млн., хотя это была цифра и не удовлетворявшая правительство (ау, скажите мне насколько выросло население России или Украины за последние 10 лет?)
В условиях репрессий прирост населения в 1,5 млн. человек (в среднем за год) невозможен. А ведь этих данных никто из исследователей не ставит под сомнение. В наши же дни даже массовая иммиграция соотечественников из «ближнего зарубежья не может перекрыть «естественную» убыль населения в. условиях продовольственного изобилия на прилавках магазинов.

Перепись 1937 года была однодневной. Центральное Управление Народно-Хозяйственного Учёта снабдило каждый переписной лист памяткой счётчика, которая требовала вычёркивать не ночевавших по месту жительства в ночь с 5 на 6 января, то есть на критическую дату переписи. Требование было связано со спецификой однодневной переписи и выдвигалось в расчёте на то, что не ночевавшие дома будут переписаны в другом месте нахождения, что не всегда выполнялось на практике, и не могло не привести к некоторым неувязкам и потерям в счёте населения.
Как предполагал оргплан переписи, ответы переписываемого заносились в анкету в период предварительного обхода счетчиком своего участка. На это отводилось пять дней (с 1 января по 5 января включительно). При восьмичасовом рабочем дне счетчик на всю эту работу имел 40 рабочих часов. В условиях города на счетчика приходилось в среднем по 150 человек. Каждому из них следовало задать (а в случае необходимости и разъяснить) 14 вопросов, получить на них ответы, зафиксировав последние в переписном листе. При этом счетчик должен был передвигаться по своему участку, переходя из квартиры в квартиру, из дома в дом.
Произведя элементарные арифметические расчеты, получим, что на расспросы и запись ответа по каждому вопросу у счетчика имелось в среднем лишь 1,1 минуты. В сельской местности у счетчика положение было сложнее.

Что из этого получалось?

О репрессиях.

К переписи (так как она была однодневной) только в качестве счетчиков было привлечено 1250000 человек. Прикиньте только расходы на оплату труда.
При подготовке переписи не были учтены все населенные пункты, в которых проживали подлежащие переписи граждане. Уже в ходе ее проведения были обнаружены тысячи не включенных в списки поселений. В одной только Западной области их оказалось 948, в Калмыцкой АССР — 932, Свердловской области — около 900 и т. п. В ходе проводившейся позже по инициативе ЦК ВКП(б) проверки было выявлено еще значительное количество населенных пунктов, жители которых не прошли перепись. А это значит, что полнота охвата населения переписью 1937 года не могла быть гарантирована.
Руководители ЦУНХУ, может по непрофессионализму, а может, по злому умыслу, сделали все, чтобы перепись была провальной, чем ввели страну в огромные неоправданные расходы народных средств.
Кроме того, итоги переписи бросали тень на СССР, чем могли, а потом и воспользовались враги.
При товарище Сталине за решетку можно было и за более мелкие преступления.
Большая Советская Энциклопедия Первого издания содержит такой текст в отношении переписи населения 1937 года «6/I 1937 года была проведена новая перепись населения (П. н.) Союза ССР. Однако ввиду того, что пробравшиеся к руководству П. н. враги социализма — троцкистско-бухаринские агенты иностранных разведок — вредительски организовали П. н. СНК СССР в постановлении от 25/IX 1937 признал организацию П. н. неудовлетворительной, а самые материалы переписи дефектными. СНК СССР указал, что П.н. 1937 была проведена ЦУНХУ Госплана СССР с грубейшим нарушением элементарных основ статистической науки, а также с нарушением утвержденным правительством инструкций. СНК обязал провести новую всесоюзную П. н. в январе 1939 »

Выводы, как всегда делаем сами

Знаки переписи населения из Братского Музея Света.

КАК Я в 2010 году ЗАПИСАЛСЯ СИБИРЯКОМ:

Братчанину Владимиру Монахову с трудом удалось настоять на своем, о чем он пишет в ЖЖ (vvm1955):

«Вчера пришла переписчица.На ходу задала вопросы, на ходу получила ответы. Пыталась записать в графе национальность – русский, даже не спросив меня. Я возмутился – пишите сибиряк! «У нас нет такой национальности,»– возразила она. Я настоял на своём. Главным доводом было – я же не марсианином записываюсь, хотя имею права. Поправила – сибиряк русский».

Она официально называлась всеобщей, но в этом было лукавство: в переписи не участвовало население Великого княжества Финляндского, во многом из-за конфедеративного характера отношений с империей (например, российские жандармы и полицейские не имели права без разрешения вторгаться на территорию княжества), а также из-за регулярных самостоятельных подсчетов.
Перепись состояла из 16 вопросов (в частности: пол, возраст, грамотность, род занятий, веро­исповедание, язык). Переписные листы оформлялись в трех вариантах: для крестьян, горожан и владельцев недвижимого имущества (городских домов или имений). Обработка бюллетеней производилась при помощи электрической счетной машины Холлерита и во многом напоминала работу с перфокартами. В опросе приняло участие около 150 тыс. счетчиков, в том числе писатель Антон Чехов (до этого, во время поездки на Сахалин, он участвовал в переписывании населения острова). Бытует мнение, что в этой переписи в качестве счетчика участвовал и Лев Толстой, но на самом деле известно лишь его активное участие в московской переписи 1882 года.
Перепись обошлась в 7 млн рублей. Основные результаты публиковались с 1899-го по 1905-й отдельными 89 томами (119 книгами) по губерниям и областям Российской империи под заглавием «Первая всеобщая перепись населения Российской империи 1897 года».

Некоторые результаты:
Численность населения Российской империи составила 125,6 млн человек, из них в городах проживали 16,8 млн (13,4%). Грамотных - 21,1%, причем среди мужчин он был существенно выше, чем среди женщин (29,3% и 13,1% соответственно).
Крупнейшие города: Санкт-Петербург - 1,26 млн, Москва - 1 млн, Варшава - 0,68 млн.

Следующие переписи состоялись уже при Советской власти.

25 июня 1918 года Совет Народных Комиссаров утвердил «Положение о государственной статистике». На основе «Положения» был создан главный статистический орган Советской республики - Центральное статистическое управление. (Перепись 1897 года проходила по ведомству МВД.)

Однако вследствие Гражданской войны и нехватки квалифицированного персонала не было охвачено 70% территории страны (Якутия, Белоруссия, Дальний Восток, Крым, окраинные районы Сибири, три губернии УССР и частично 10 губерний РСФСР). Тем не менее, по официальным данным, в переписи приняло участие 72% населения.
Программа переписи включала 18 вопросов. Особый акцент был сделан на изучении рода занятий и профессии, задавался вопрос и об участии в войнах.
Вопрос о вероисповедании, в отличие от переписи 1897 года, был исключен.
Из-за нерепрезентативности перепись не считается всеобщей.
Численность населения страны (с доисчислением по территориям, не охваченным переписью) составила, по разным источникам, 134,2 и 136,8 млн человек, в том числе городского 20,9 млн (15%).
Предварительные итоги были опубликованы в 1920–1921 гг. в выпусках «Трудов ЦСУ РСФСР». Окончательные - в статистических изданиях 1922–1923 гг.

Следующая перепись состоялась 17 декабря 1926 года.
Использовались три формы: личный листок, семейная карта (только в городах) и владенная ведомость (состояние недвижимости).
Программа переписи включала 14 вопросов: пол, возраст, народность, родной язык, место рождения, продолжительность проживания в месте переписи, брачное состояние, грамотность, физические недостатки, психическое здоровье, занятие (с выделением главного и побочного), положение в занятии и отрасль труда, для безработных - продолжительность безработицы и прежнее занятие, источник средств существования (для не имеющих занятия). В семейной карте также учитывался состав семьи с выделением супружеских пар и их детей, продолжительность брака и жилищные условия.
Всего население СССР составило 147 млн человек, из них городское - 26,3 млн человек (около 18%). Процент грамотных в возрасте 9–49 лет - 56,6%. Безработных - более 1 млн человек.
Крупнейшие города: Москва - 2 млн, Ленинград - 1,6 млн, Киев - 0,5 млн.
Полные итоги были опубликованы в 1928–1933 гг. в 56 томах.

Всесоюзная перепись 6 января 1937 года.
Программа переписи также включала 14 вопросов, ее вели 1 млн 250 тыс. счетчиков.
Данные переписи не соответствовали ожиданиям партийного руководства, а потому содержащаяся в ней информация была засекречена. В частности, численность населения составила 162 млн, в то время как предполагалось 170–172 млн. Более того, официально еще в 1934 году было объявлено, что численность населения в СССР составляет 168 млн. Вызвал раздражение и ответ на вопрос о вероисповедании (лично вставленный в перепись Сталиным). Верующими себя назвали 50% населения, из деревенских жителей - 70%. Организаторы переписи были репрессированы.

Всесоюзная перепись 17 января 1939 года.
Согласно переписи, численность населения страны составила 170,6 млн человек, в том числе городского - 56,1 млн человек. Полная обработка и публикация материалов не состоялась из-за начавшейся Великой Отечественной войны.

Всесоюзная перепись населения 15 января 1959 года.
Численность населения: 208,8 млн человек, из них городского - 100 млн.

Всесоюзная перепись населения 15 января 1970 года.
Численность населения: 241,7 млн, из них городского - 136 млн.

Всесоюзная перепись населения 17 января 1979 года.
Численность населения: 262,4 млн человек, из них городского -163,6.

Всесоюзная перепись населения 12 января 1989 года.
Численность населения: 286,7 млн человек, из них городского - 188,8 млн.
Однако достоверность ее данных вызывает у специалистов сомнение. Чтобы доказать всему миру, что СССР догоняет США, все показатели, касавшиеся здоровья населения, продолжительности жизни, доходов людей, увеличивали в большую сторону. Также существовали закрытые города, не обозначенные на картах, - их данные надо было как-то «размазать» по всей стране. Не обошлось и без казусов: выяснилось, что число замужних женщин в нашей стране превышает число женатых мужчин. Дело в том, что сведения записывались со слов опрашиваемых без требования документов, подтверждающих правильность ответов.

Всероссийская перепись населения 9 октября 2002 года.
Численность населения: 145,1 млн, из них городского - 106,4.
Эта перепись выявила новые «национальности»: «эльфы», «гоблины», а также «скифы».
Затраты на Всероссийскую перепись населения в 2002 году составили около 4,8 млрд рублей.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

"Перепись населения 1937 года является первой переписью, проводимой в государстве, где социалистическое отношение между людьми стали безраздельно господствующими в экономике, где социалистические нормы становятся господствующими в науке, в культуре, в быту, в сознании десятков миллионов людей. Необходимо сделать все для того, чтобы перепись была проведена образцово, чтобы ее, несомненно, блестящие показатели послужили основой для большевистского планирования новых побед, новых завоеваний социализма". ("Правда", передовая от 29.4 1936года)

Материалы Всесоюзной переписи населения 1937 года были открыты в архиве и в течение долгого времени считались погибшими. К счастью, недавно выяснилось, что основной комплекс ее материалов сохранился в фондах Центрального государственного архива народного хозяйства СССР.

Вторая Всесоюзная перепись населения была проведена 6 января 1937 года, а уже в сентябре того же года специальным постановлением Совнаркома Союза ССР, подписанным И. Сталиным и В. Молотовым, она была объявлена дефектной и на долгие годы засекречена. Многие из ее организаторов впоследствии подверглись репрессиям.

Переписи населения появились впервые в наиболее развитых капиталистических странах, когда её хозяйственные и политические интересы потребовали детальных сведений о населении.

Возникновение национального буржуазного государства с централизованным государственным аппаратом, регулярной армией, основанной как правило, на всеобщей воинской повинности, вызывало потребность в точном счете населения.

Перепись населения является наиболее точным и совершенным способом получения сведений о численности и составе населения.

Первой страной, в которой переписи начали производиться систематически, являются США, проведшие перепись в 1790г сразу же после создания независимого государства. В решении о переписи прямо указывалось, что ее задачей является установление численности населения отдельных штатов для определения числа депутатов в конгрессе от каждого штата. С тех пор США регулярно проводят переписи каждые 10 лет.

В Англии перепись населения впервые проводилась в 1801 году. С этого времени переписи производятся каждые 10 лет, так же как и в США.

В царской России, которая была отсталой и некультурной страной, за все время её существования была проведена только одна всеобщая перепись населения - 1897г. Эта перепись имела ряд недостатков. В результате плохой организации население не было уточнено достаточно полно. Полицейско-административные способы организации переписи привели к тому, что население относилось к ней недоверчиво, а очень часто и враждебно. В ряде случаев население пряталось от регистраторов в лесах. Известен даже случай, когда под влиянием фанатической религиозной проповеди о том, что на каждого переписываемого накладывается "антихристианская печать", группа крестьян заживо погребли себя.

Э кскурс в историю

всесоюзный перепись население архив

Всесоюзная перепись населения 2937г была проведена как однодневная с критической датой - ночь с 5 на 6 января. В последующем в СССР опыт однодневной переписи не повторялся.

Подготовка к переписи велась долго и тщательно. Бюро переписи при ЦУНХУ Госплана СССР возглавил О.А. Квиткин, в прошлом земский статистик, принимающий самое непосредственное участие в переписи населения 1926г., опытный теоретик и практик. Начальником Центрального Управления Народнохозяйственного учета при Госплане СССР был И.А. Краваль, известный статистик и экономист, а его заместителем - Л.С. Брандгендлер (Бранд).

В апреле 1936 г была развернута широкая кампания по подготовке населения к переписи. Специальным обращением ЦУ ВКП(б) и СНК СССР разъяснялось ее народнохозяйственное значение, прохождение переписи рассматривалось как долг каждого человека. Массовыми тиражами выпускались брошюры, читались лекции, проводились беседы с населением. Однако подготовительную работу приходилось вести в сложной обстановке культа личности Сталина. В нарушении элементарных научных основ организации переписи в газетах, брошюрах, журналах заранее предсказывались ее результаты. Ожидалось что ее итоги покажут «бурный рост», «грандиозные сдвиги», «исключительные успехи» и т.п. Эти ожидании касались уровня грамотности населения, уровня ее образования, роста атеистических настроений. Одним же из главных показателей исключительных успехов считался рост численности населения. В передовой газете "Правда " говорилось, что наша родина "дает прирост населения куда больше , чем капита ли стические страны". Подразумевалось, что результаты переписи должны были превысить названную Сталиным на ХУП съезде ВКП(б) расчетную цифру численности населения в 168млн.человек (на конец 1933 года).

Прогнозу соответствовало ошибочное представление, что с повышением уровня жизни (а считалось, что в 30-е года он резко возрос) автоматически увеличивается прирост населения. В этом виделось одно из основных преимуществ социализма перед капитализмом. Гипотеза об автоматическом приросте населения превратилась в официальную концепцию, и любая попытка опровержения её становилась политическим преступлением.

Статистики ЦУНХУ разработали обширную программу переписи, о чем свидетельствуют различные проекты переписного листа. Приведу в пример три проекта переписного листа, в к оторых отражен широкий круг вопросов :

Первый проект был представлен работником ЦУНХУ в правительство в феврале 1935г, второй и третий - помещены на бланках с пометками " Всесоюзная перепись населения 1936г". Проект 2 имеет пометку: "Образец" (написано красными печатными буквами), а проект 3 помету "Последняя редакция" (написано от руки черными чернилами). Проект 3 был самым поздним, близким к окончательному варианту, утверждающему специально созданной Комиссией во главе В. Молотовым.

Конечный вариант переписного листа был существенно обеднен по сравнению с 1 и 2 проектами ЦУНХУ. Круг вопросов был еще уже, чем в проекте 3. Исчезли всякие уточнительные вопросы о грамотности. На вопрос о том, состоит ли респондент в браке, требовался односложный ответ: "да" или нет". Был исключен вопрос об отношении респондента к главе семьи, исчезли о месте рождении, длительности проживания в данной местности. Все остальные вопросы были предельно упрощены и сокращены, значительно сузив объем собираемой информации.

По инициативе И. Сталина появился уже в проекте 3 и остался в окончательном варианте переписного листа вопрос о религии(№5). Включен был также прямой вопрос о принадлежности общественных групп: рабочие, служащие, единоличники, кустари лица "свободных профессий" а также служители культа и нетрудящиеся элементы.

В сесоюзная перепись населения 1937 г .

Перепись должна охватывать все населения СССР, независимо от пола, возраста национальности, занятия, места жительства и т.д. так, чтобы ни один человек СССР не был пропущен.

О каждом человеке в отдельности необходимо при переписи записывать сведения по всем вопросам переписного листа, чтобы затем, путем специальной обработки этих сведений, получить подробную и точную характеристику населения каждого района, города, области, республики всего СССР в целом.

Численность и состав населения непрерывно меняются. Поэтому необходимо приурочить все данные переписи к какому-нибудь определенному моменту, т.е. записать в переписные листы все население, фактически имевшееся к какому либо определенному дню. Таким образом, перепись является как бы фотографией населения по состоянию на один определенный день, называемый критической датой переписи. Для переписи населения 1937 года критической датой являлась ночь с 5-го на 6-е января.

Всесоюзная перепись населения 1937 года организуется так, чтобы обеспечить полный, исчерпывающий охват всего населения и правильное заполнение ответов на все вопросы переписного листа.

С 1-го по 5-е января специальные счетчики, заранее проинструктированные, производят предварительное заполнение переписных листов, т.е., обходят население и заполняют на каждого необходимые сведения. Это является подготовительной работой к переписи. Сама перепись будет произведена 6 января. В этот день с 8 часов утра до 12 часов ночи по всей территории СССР счетчики вновь обходят все помещения, где проживает население, и производят самую перепись, т.е. приводят все записи в полное соответствие с фактическим наличием населения на критическую дату.

С 7 по 11 января специальные контролеры вместе со счетчиками, а в сельских местностях и с представителями сельсоветов, произведут последний обход и окончательную проверку правильности записей счетчика. Только после этого работа будет считаться законченной.

В каждом населенном пункте-городе, деревне, и т.д. будут записываться в переписные листы все лица, которые окажутся в нем в ночь с 5-го на 6-е января, независимо от того, являются ли они постоянными жителями, или попали сюда случайно.

Счетчики, контролеры-инструктора и другие работники переписи, разгласившие данные об отдельных лицах, подлежат уголовной ответственности по ст.109 Уголовного Кодекса РСФСР и соответствующим статьям уголовного кодекса союзных республик.

О бязанности граждан

«Перепись есть громадное общегосударственное и общепартийное дело, которое не может быть проведено без помощи всех партийных и советских органов, без высоко-сознательного отношения всего населения страны»

("Правда")

В успехе переписи непосредственно заинтересован каждый гражданин, каждый член великого коллектива трудящихся нашей родны. Содействие успеху переписи есть обязанность каждого гражданина страны.

Каждый гражданин страны должен дать счетчику ясные и исчерпывающие ответы на все вопросы переписного листа, помогая счетчику в его работе.

О каждом случае пропуска населения счетчиком при переписи - сообщать в органы Народно-Хозяйственного Учета. Ели же гражданин почему-либо будет пропущен - он сам должен заявить в переписной отдел, чтобы его переписали.

Активное участие в переписи есть выражение политической зрелости каждого гражданина.

Постановление Совета Народных Комиссаров Союза СССР

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

2.Перепись производится одновременно по всей территории Союза ССР и охватывает всех находящихся на этой территории, как советских граждан, так и иностранных подданных.

3. Утвердить бланк переписного листа.

4. Население переписывается по месту жительства. В каждом населённом пункте переписывается все население, которое находится в нем в день переписи.

5.Перепись производится в следующем порядке:

б)6 января 1937 года с 8 часов утра до 12 часов производится сама перепись, т.е. счет населения, проверка и сбор предварительно заполненных переписных листов на тех лиц, на которых они почему-либо не были предварительно заполнены;

в) с 7 по 11 января 1937г. производится проверка правильности счета населения и заполнения переписных листов.

6. Предварительное заполнение переписных листов и сама перепись производится специально подготовленными счетчиками.

Проверка правильности счета населения производится на месте специального подготовленными контролерами-инструкторами путем обхода вместе со счетчиком всех жилых помещений на отведенном счетчику участке.

7.Для укомплектования кадров счетчиков и контролеров-инструкторов советы народных комиссаров союзных и автономных республик, не имеющих областного деления, краевые и областные исполнительные комитеты обязаны совместно с органами Центрального управления народнохозяйственного учета привлечь на условиях дополнительной оплаты работников школ, советских и торговых учреждений, учащихся высших учебных заведений и старших классов средней школ, конторский персонал предприятий и колхозов и т.д. на срок, необходимый для их предварительной подготовки и для производства самой переписи.

8.Каждый счетчик и контролер-инструктор по представлению местных органов Центрального управления народнохозяйственного учета утверждается персонально районным исполнительным комитетом или городским советом по принадлежности.

9. Подбор счетчиков и контролеров-инструкторов и утверждение их районными исполнительными комитетами и городскими советами должен быть начат с 1 августа 1936 года и закончены 1 ноября 1936г.

10. Ответственность за производство переписи по Союзу ССР возлагается на начальника Центрального управления народно-хозяйственного учета Госплана Союза ССР, непосредственно осуществляющего руководство переписью. При нем организуется для проведения подготовки к переписи и разработки ее результатов Бюро всесоюзной переписи населения 1937г.

Ответственность за производство переписи в пределах союзных и автономных республик, краев, областей возлагается на начальников управления народнохозяйственного учета соответствующих регионов.

Все участники, уполномоченные, по переписи подчиняются непосредственно районному инспектору народнохозяйственного учета.

Завершая вторую пятилетку, пятилетку построения бесклассового социалистического общества и огромного роста материального и культурного уровня народов СССР, партия и правительство, по инициативе товарища Сталина, в третий раз проводят всеобщую перепись населения.

Программа всесоюзной переписи населения 1937г, утвержденная партией и правительством, глубоко отражает основные особенности современного периода и охватывает самые важные для характеристики населения СС вопросы:

Вопросы, входящие в переписной лист:

1. Пол (мужской, женский).

2.Сколько лет или месяцев от роду.

3.Национльность.

4.Родной язык.

5.Религия.

6.Состоит ли в браке?

7. Гражданин какого, государства?

8.Грамотен ли?

9.В какой школе учится - в начальной, средней или высшей.

10.В каком классе, или на каком курсе учится?

11.Окончил среднюю или высшую школу?

12.Род занятия (службы) в настоящее время.

13.Место работы (название предприятия, колхоза, учреждения).

14.К какой общественной группе принадлежит: к группе рабочих, служащих, колхозников, единоличников, кустарей, людей свободных профессий или служителей культа и нетрудящихся элементов.

Уже эти данные сами по себе очень много говорят о том, в каких условиях живет население страны. Большое кол-во детей свидетельствует о высокой рождаемости и высоком ежегодном приросте населения.

И тоги всесоюзной переписи населения 1937 г.

Всего населения на территории СССР:

О б итогах численности населения по переписи

Вредитльская организация переписи населения 1937 г привела к тому, что часть населения не охвачена переписью по множеству причин. Неприглядны были и другие результаты. Достаточно сказать, что по данным переписи четвертая часть людей в возрасте 10 лет и старше (и третья - в возрасте 20 лет и старше) оказались неграмотными (по очень заниженным критериям грамотности), то есть не умеющими даже читать. Перепись обнаружила полный провал «безбожной пятилетки» - более половины людей в возрасте 16 лет и старше (точнее - 56,7%) назвали себя верующими. Перепись 1937 г. - яркий пример некомпетентного вмешательства политики в науку в угоду идеологическим установкам.

Литература

1 Всесоюзная перепись населения 1937г Ростов на Дону 1936г

Издание 336.5196

2.Всесоюзаня перепись населения 1937г Краткие итоги. Москва 1991 Жиромская В.Б, Водарский Я.Е, Киселев И.Н

3Всесоюзаня перепись населения 1937г Материалы для докладчиков (Ленинград 1936)

4.Всесоюзаня перепись населения 1937г материалы для докладчиков Казань 1936

5. Материалы в помощь докладчикам по всесоюзной переписи населения 1937. Издание Нархозучета г.Камень 1936г

6.Всесоюзаня перепись населения 1937г Кустолян Е. И.И.Вейцблит

7. История статистики в схемах и таблицах П.М.Золин, Е.П.Дружинин

8. А. Г. Волков: «Перепись населения 1937 года: вымыслы и правда». Опубликовано в: «Перепись населения СССР 1937 года. История и материалы». /Экспресс-информация. Серия «История статистики». Выпуск 3-5 (часть II). М., 1990. C. 6-63

9. Жиромская В. Б. Демографическая история России в 1930-е гг.: взгляд в неизвестное. М.: РОССПЭН, 2001. 280 с.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Рассмотрение задач и следствий переписи населения 1666 года в Малороссии, ее функции и причины ее вызвавшие. Рассмотрение на этом примере политики складывающейся Российской империи по упрочнению своего положения на вновь обретенных землях Украины.

статья , добавлен 28.08.2010


Население Ставропольского и Терского округов по материалам переписи 1926 г. "Естественное движение" населения, отражение в переписях 1937 и 1939 гг. изменений в демографической сфере ставропольского села в годы коллективизации. Культурный облик села.

реферат , добавлен 18.03.2012


Образование в мае 1922 года Всесоюзной пионерской организации имени В.И. Ленина - массовой детской коммунистической организации в СССР. Цели движения: идеологическая индоктринация детей и их воспитание в качестве граждан, преданных партии и государству.

реферат , добавлен 05.06.2015


Начало организации Архива народного хозяйства, культуры и быта. Первые экономические архивы России: история деятельности. Массив статистических источников, отложившихся в фонде Центрального статистического управления СССР. Основные разделы архива.

контрольная работа , добавлен 16.02.2015


Реакция населения на важнейшие внутриполитические события СССР, XX, XXI и XXII съезды КПСС. Июньский пленум ЦК КПСС 1957 года. Выборы в Советы. Подготовка к выборам. Агитационно-пропагандистская деятельность в преддверии выборов, их проведение и итоги.

курсовая работа , добавлен 07.10.2017


Борьба СССР и патриотических сил Китая за организацию коллективного отпора японским милитаристам. Организация советской помощи Китаю в годы японо-китайской войны (1937–1941 г.). Позиции США, западных держав и Лиги Наций в отношении японской агрессии.

дипломная работа , добавлен 18.04.2015


Основные векторы внешней политики Польши в рамках времени накануне Второй мировой войны (1937-1939 гг.), ее прогерманская направленность. Отношения Польши с Чехословакией и Литвой в условиях польско-германского сближения. Польско-советское взаимодействие.

реферат , добавлен 28.03.2011


Урбанизация и жилищная проблема. Система образования. Социальная структура общества. Доходы и уровень жизни населения. Обеспеченность населения предметами длительного пользования. Правящий слой советского общества.

реферат , добавлен 10.01.2006


Характеристика населения Евпатории второй половины XIX века. Национальный, религиозный анализ населения. Особенности социального состава. Характеристика сословий, профессионального состава и трудовой занятости населения. Экономическое развитие Евпатории.

курсовая работа , добавлен 16.11.2008


Переход к новой экономической политике. Начало индустриализации страны, а также коллективизация сельского хозяйства. Первый, второй и третий пятилетние планы развития народного хозяйства. Основные черты экономической политики СССР к началу 40-ых годов.

Перепись 1937 года должна была стать своеобразным триумфом социалистического развития, к ней готовились и пропагандировали, предвосхищая итоги, но по результатам проведения ни одна цифра так и не увидела "свет" - все данные были засекречены на многие годы.

В конце 80-х годов молчание вокруг переписи было нарушено - стало известно о том, что материалы переписи хра­нятся в Российском государственном архиве экономики (РГАЭ). В начале 1990-х годов сохранившиеся итоги переписи были опубли­кованы с разной полнотой сотрудниками Института российской истории РАН и параллельно сотрудниками Комитета по статистике РФ и НИИ Комитета по статистике РФ в периодической печати и сборниках доку­ментов и статей. Наконец, материалы переписи 1937 г. были опубли­кованы сотрудниками ИРИ РАН отдельным изданием, которое на данный млмент является самым полным.

Из всего массива данных переписи исследователями обнаружено лишь несколько десят­ков таблиц, опубликованных в указанных изданиях. Однако из документов Центрального управления народно-хозяйственного учета изве­стно, что программа разработки материалов переписи предусматривала составление свыше миллиона таблиц, а публикация этих материалов должна была занять около ста томов. Следовательно, большая часть данных переписи была утрачена, в том числе по различным регионам страны.

Предлагаю вашему вниманию выдержки из книги Пол века под грифом секретно. Всесоюзная перепись 1937 года , вышедшей в 1996 году, рассказывающей о трагической судьбе переписи 1937 г. и ее организаторов, где представлен сопоставительный анализ показателей переписи по численности насе­ления, его половозрастному, национальному составу, занятиям, грамотности, образо­ванию и религии.

Глава первая РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ ПЕРЕПИСИ

Вторая Всесоюзная перепись населения 1937 г. была проведена 6 января 1937 г. Критическим моментом переписи была полночь с 5 на 6 января.

Изначально Центральное Управление Народно-Хозяйственного Учета (ЦУНХУ) предполагало провести в жизнь тот же порядок переписи населения, который сложился традиционно в российской статистике. По примеру переписи населения 1897 г. предполагалось осуществить предва­рительное заполнение переписных листов в течение 6 дней, а затем в течение 7 дней произвести корректировку этих записей на критический момент переписи. Дата проведения переписи несколько раз менялась. Одним из последних сроков, отмеченным в образце бланка переписного листа, было 6 декабря 1936 г.

Однако в связи с вмешательством Правительства проведение перепи­си было отложено на 6 января 1937 г. (канун Рождества по старо­му стилю). "Сверху" были внесены коррективы и в ее организацию: срок предварительного заполнения переписных листов сокращен до пяти дней (с 1 по 5 января), а сама перепись населения должна была быть проведена всего за один день. Затем в течение еще пяти дней (с 7 по 11 января) должны были осуществляться контрольные обходы участков по проверке правильности учета населения. Подобная форма контроля была введена впервые и затем имела продолжение при проведении третьей Всесоюзной переписи 1939 г.

Итак, перепись 1937 г. была однодневной и проводила учет лишь наличного населения. Опыт такой переписи не имел аналогов в истории советской статистики. Однодневный срок проведения переписи 1937 г. потребовал большо­го количества счетчиков - 1200 тыс. человек. Все они были проинст­руктированы, но довольно трудно было тщательно подготовить всех (при проведении переписи 1939 г. их число было сокращено до 400- 450 тыс. человек, а срок проведения переписи значительно удли­нен).

С апреля 1936 г. развернулась активная подготовка. Было принято специальное Обращение ЦК ВКП(б) и СНК СССР к населению, в котором разъяснялось народнохозяйственное значение переписи и говорилось, что ее прохождение - долг каждого советского человека.

Чтобы понять, как складывалась программа переписи 1937 г., рассмот­рим подробнее программы всех трех Всесоюзных переписей - 1926, 1937 и 1939 гг. Остановимся прежде всего на анализе их переписных листов. В архиве сохранились варианты этих документов, которые позволяют проследить историю их разработки.

В окончательных вариантах переписных листов (в книге даны варианты этих листов ) в 1926 г. содержалось 15 вопросов, а с подвопросами - 23; в 1937 г. - 14 (подвопросов не было); в 1939 г. - 15, с подвопросами - 21. Все вопросы подразделялись на сле­дующие крупные группы: пол и возраст; народность (национальность) и родной язык; семейное положение, гражданство, занятие, положение в занятии и отрасль труда. Сравнение переписных листов всех трех пере­писей показывает, что между переписными листами 1926 и 1939 гг. было больше сходства, чем каждого из них с переписным листом 1937 г.

В переписном листе 1937 г. вопросы максимально упрощены, их формулировки предельно сжаты. На них легче отвечать, но полученная информация беднее в силу отсутствия подвопросов и однозначности ответов, которые часто сводились по требованию инструкции к "да" или "нет" (инструкция прилагается ).

Большие дебаты среди организаторов переписи вызвали вопросы о национальности и родном языке. В 1926 г. участники IѴ Всесоюзного съез­да статистиков в большинстве своем высказались за постановку вопроса о национальности. Однако ЦСУ утвердило вопрос о народности в целях наиболее полного учета этнического, или племенного состава населения. В циркуляре ЦСУ разъяснялось, что определение народности должно быть предоставлено самому опрашиваемому, и показаний его не следует изменять. Лица, потерявшие связь со своим племенем, могли назвать ту народность, к которой они себя относили в момент переписи. Вопрос о народности - национальности оставался спорным и в 1937 г. Это видно по тому, как менялась его формулировка: в первом варианте - "наро­дность ", в проекте №2 - "национальность ", в проекте №3 - снова "на­родность ", а в окончательном варианте переписного листа - "национальность ". В Инструкции по заполнению переписного листа 1937 г. ука­зывалось, что следует записывать ту национальность, к которой причис­ляет себя опрашиваемый, и четко соблюдать это условие, т.е. сохра­нялась единственно правильная ориентация на самоопределение опрашиваемого. Такой подход и формулировка вопроса были сохранены и в 1939 г.

Особенно много было споров вокруг вопроса о том, какой язык следует считать родным. На съезде статистиков в 1926 г. предлагалось считать родным языком тот, на котором говорит семья или мать. На этом настаивал считая, что "родной язык надо отличать от разговорного (обиходного) языка" . При обсуждении был найден более оптимальный вариант: считать родным языком тот, которым лучше всего владеет опрашиваемый и на котором он говорит в обыденной жизни. В Инструкции к переписному листу разъяснялось, что ответ о народности может не совпадать с ответом о родном языке. Все же ответ на этот вопрос вызывал порой затруднения у населения и споры в семьях. В пе­реписном листе 1937 г. формулировка вопроса и Инструкция по запол­нению ответа были предельно упрощены: записывалось название того языка, который сам опрашиваемый считал родным. Для детей, не умею­щих говорить, родным считался язык, на котором говорила его семья. Такая постановка вопроса о языке содержалась и в переписном листе 1939 г.

Для учета населения СССР по национальностям в 1926 г. составлялся "Перечень и словарь народностей" (М., 1927), в котором все племена и малочисленные этнические группы, входящие в состав крупных наций, учитывались как самостоятельные; в 1937 и 1939 гт. - словари основных национальностей. Для всех трех переписей были разработаны словари языков. Естественно, что перепись 1926 г. зафиксировала самое большое число этнических общностей - 194. В словаре 1937 г. насчитывалось 109 национальностей, а графа 110 ("прочие") учитывала еще 56 названий, т.е. всего 165 этнических общностей. К сожалению, мы не имеем воз­можности назвать число, получившееся в результате переписи, так как сведения в итоговых данных были по-иному сгруппированы, а часть их вообще не попала в результаты переписи. В 1939 г. составители анало­гичного словаря вынуждены были ориентироваться на цифру 60 на­ циональностей, названную Сталиным. Поэтому, судя по неопубли­кованной таблице, хранящейся в архиве, решено было выделить 57 национальностей и в графу 58 включить "прочих". Однако, когда публиковали этот материал в 1940 г., нашли другой, более приемлемый вариант, чтобы не называть точной цифры. В таблице были перечисле­ны 50 самых многочисленных национальностей СССР, насчитывавших свыше 20 тыс. человек. Таким образом, статистики не погрешили против истины.

Восста­навливая историю разработки его программы, не можем не заметить, что от редакции к редакции, от первого к третьему варианту проект пере­писного листа постепенно ухудшался, становясь все более скудным по содержанию, а в утвержденном переписном листе лаконизм вопросов и предполагаемых ответов окончательно "победил" в ущерб делу. Он собрал менее богатую информацию, чем заложено было в первом вари­анте его проекта.

Как же это могло случиться, ведь составлением программы переписи руководили квалифицированнейшие статистики? Дело в том, что Прави­тельство объявило проведение переписи важнейшим политическим делом и изначально вопреки существовавшей мировой практике непосредст­венно поставило ее под свой контроль, решительно вмешавшись в раз­работку ее программы. Ситуация и в самом деле была сложной. Перво­начально перепись была назначена на 1932 г. по итогам первой пятилетки. Известно, что в сентябре 1932 г. была проведена опытная перепись в Туле, Бобриковском, Волоколамском, Елатомском и Тульском районах Московской области. Практика ее организации была использована при проведении переписи 1937 г., но затем, как об этом уже говорилось выше, неоднократно сроки ее проведения переносились - на 1935, затем на 1936 и наконец на январь 1937 г. Срок переписи переносился не случайно: надо было скрыть убыль населения.

Глава вторая ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ: прогнозы и действительность

В отличие от переписи 1926 г. переписи 30-х годов проводились в совершенно другой обстановке, испытывая на себе влияние политичес­кой конъюнктуры. Тот факт, что вдохновителем переписи 1937 г. был лично Сталин, не мог не сказаться на программе переписи, ее подготов­ке и проведении, наконец, на ее судьбе. Важно отметить в связи с этим несколько моментов. Первый был связан с высказыванием вождя на XVII съезде ВКП(б) в 1934 г. о том, что общая численность населения СССР составляет 168 млн человек. Эта расчетная цифра была выведена на конец 1933 г., а к 1937 г. ждали, что она возрастет и достигнет при­мерно 180 млн человек.

Необходимо отметить, что в то время в науке существовала официальная версия о том, что повышение жизненного уровня населения ведет автоматически к его расширенному воспроизвод­ству, Такая идея нашла отражение в выступлении И,В. Сталина на совещании передовых комбайнеров и комбайнерок, где он отмечал, что "население стало размножаться быстрее, чем в старое время" . Ежегодный прирост населения якобы составлял свыше 3 млн человек - население целой Финляндии! Это рассматривалось как одно из самых важных тогда достижений социализма, как его преимущество над капитализмом. Вопре­ки научным принципам проведения переписи ей навязывался заранее наме­ченный результат. Так, в передовой статье газеты "Правда" 29 апреля 1936 г. говорилось, что "богатеющая наша Родина дает прирост населе­ния куда больший, чем капиталистические страны, но это приводит ко все большему росту богатства, а не к нищете". Этому сопутствовали большие ожидания в области грамотности и образования населения. Популяр­ные брошюры запестрели определениями в превосходной степени: "бурный рост", "грандиозные сдвиги", "величайшие победы в нашем прекрасном сегодня" . Уже в 1936 г. вокруг переписи начала складываться нездоровая обстановка. Беда состояла не в том, что статистики допус­тили ошибку в расчетах, а в том, что это исчисление, не соответ­ствующее действительным данным, было узаконено на партийном съез­де.

Вторым моментом, осложнившим перепись, ее подготовку и проведе­ние, было заявление И.В. Сталина о росте "городов, жителей в городах, промышленности и рабочих, занятых в промышленности, по крайней мере вдвое больше, чем в старое время". Само по себе это высказывание на фоне индустриализации и урбанизации имело под собой почву, однако цифровой показатель не был обоснованным. Появившись в печати, он сыграл отрицательную роль.

Каково же происхождение цифр численности населения - 168 млн на конец 1933 г. и прогноза в 180 млн на 1937 г.?

Приведем расчетные цифры из письма П. И. Попова

Цифра в 168 млн была исчислена на основании прогноза Госплана СССР, согласно которому население в течение первой пятилетки стабиль­но и ежегодно возрастало на 2,2-2,3%. Близко к этому прогнозу держа­лось и ЦУНХУ. Данный коэффициент был получен на основании данных о приросте населения за 1926 г., и этот показатель был распространен на годы всей пятилетки.

Как сказано в секретном письме П.И. Попова, адре­сованном Сталину и Молотову, Госплан и ЦУНХУ считали, что

" закон населения социалистического хозяйства в период первой пятилетки - это закон стабилизации темпов на сравнительно высоком уровне - 2,2-2,3% (в Америке - 0,9, в Японии - 1,2, в Италии - 0,85). Закон населения для второй пятилетки - это закон по сравнению с первой пятилеткой суживающейся спирали возрастания населения... Темпы возрастания населения за вторую пятилетку установлены в среднем 1,82%".

Грубо говоря, ежегодный прирост населения на вторую пятилетку был исчислен при­мерно в 3 млн человек, т.е. несколько ниже ежегодного прироста в первой пятилетке, где он колебался в интервале от 3,4 млн до 3,6 млн, а за точку отсчета взят уровень рождаемости 1932 г. Отсюда и получился более низкий коэффициент прироста на вторую пятилетку.

Судя по этим цифрам, в ЦУНХУ в отличие от Госплана коэффициент прироста населения несколько корректировался. Там, видимо, хотели свести концы с концами, учитывая данные текущего учета естественного движения населения. Во всяком случае прирост населения по данным ЦУНХУ от 1932 г к 1933 г. начал заметно снижаться, а по расчетам Гос­плана этого еще не происходило. И в Госплане и особенно в ЦУНХУ не могли не знать, что прирост населения на самом деле падает, и поэтому во второй пятилетке хотя и робко, но прогноз начали снижать, но толь­ко в ЦУНХУ. Однако коренным образом пересмотреть этот вопрос и оно не решилось, ведь данные о радужных коэффициентах прироста населе­ния попали в ежегодник "Социалистическое строительство в СССР", в международную печать и было трудно от них отказываться. Исчисле­ние населения в советском справочнике на январь 1933 г. составляет 165 748,4 тыс. чел. В плане второй пятилетки на 1932 г. стоит цифра 165 700 тыс. чел. Как видно, в доклад И.В. Сталина на XVII съезде ВКП(б) и в справочники попали данные ЦУНХУ. Несмотря на все кор­рективы, эти данные были сильно завышены. В период второй пятилетки, учитывая людские потери, не могло быть и не было 1,82% ежегодного прироста населения, тем более что ряд лет характеризовался низким или вообще отрицательным приростом населения.

Так, согласно составленным в конце 30-х годов таблицам (по архивным материалам ЦУНХУ с учетом годовых отчетов по текущему учету насе­ления) на 1933 г. показан отрицательный естественный прирост. Други­ми словами, в результате превышения смертности над рождаемостью убыль населения в 1933 г. составила примерно 1,6 млн человек. Следую­щий, 1934 г хотя и дал положительный прирост населения, но неболь­шой - +0,8 млн. Ни в 1935, ни в 1936 гг. не было прироста в 3 млн чело­век. Причем эти данные ЦУНХУ неполно отражали потери населения. К этой мысли приводит тот факт, что данные в архивных таблицах о населении в 1937 г. явно завышены - 165,9 млн. На самом деле перепись 1937 г., как известно, показала 162,0 млн человек. По этим скорректированным данным в таблицах (и даже по ним) численность населения на 1927-1937 гг. выглядит следующим образом:

Докладная записка о рождаемости, заболеваемости и смертности населения СССР в 1936 году.

Начиная с 1930 г. архивные материалы и прогноз заметно расходятся, а если учесть, что они еще и неточны, то разрыв в действительности намного значительнее. Таким образом, цифра 180 млн населения в 1937 г. не реальна. Однако важно в этих условиях было набрать хотя бы цифру выше той, которая указывалась в докладе вождя, и скрыть потери населения.

Отсюда переносы сроков проведения переписи и даже, по предложению Сталина, с 1936 г. введение запрета на аборты, которое дало временно на два ближайших года высокую рождаемость. Но к началу 1937 г. этот результат еще не успел сказаться в полной мере, хотя уже и ожидал­ся. Например, в материалах для докладчиков по готовившейся перепи­си 1937 г. указывалось, что перепись 1937 г., "несомненно, покажет зна­чительное изменение возрастного состава, в частности увеличение доли детей, связанное с большим ежегодным приростом населения в СССР".

Итоги переписи не удовлетворили Правительство. Потери населения оказались слишком велики, а ожи­даемый прирост населения предполагал высокий уровень рождаемости и низкий - смертности. Хотелось бы заметить, что даже если бы демогра­фические процессы в стране развивались нормально, то и тогда ожидае­мый прогноз был бы завышенным. Период компенсаторной послевоенной рождаемости уже закончился, в стране медленно, но развертывался демо­графический переход к новому типу воспроизводства населения, свойственному урбанизирующимся странам и связанному с понижением рождае­мости.

Однако признавать ошибки в прогнозах руководители государства не собирались. Организаторы переписи были обвинены в преднамеренном недоучете населения, объявлены врагами народа, а недоучет населения расценивался как акт вредительства. Посыпались обвинения: "пособники фашизма", "троцкистско-бухаринские шпионы, пробившиеся в руководство ЦУНХУ, разгромленные сталинским наркомом Ежовым ". Все это закон­чилось репрессиями.

Уже в январе 1937 г. И.А. Краваль сообщил Сталину и Молотову первый результат переписи: без населения, переписанного НКВД и НКО (т.е. без спецконтингента НКВД и армии), и без пассажиров поездов и пароходов - 156 млн человек. В этом письме Краваль сообщает, что ЦУНХУ давало дополнительное указание по областям, давшим отрицательные показатели динамики насе­ления по сравнению с 1926 г., провести по сельсоветам сверку данных переписных листов с данными по хозяйственным книгам сельсоветского учета по фамилиям, чтобы тем самым "еще раз выверить - нет ли в каком районе пропуска переписью населения, находившегося в ночь с 5-го на 6-е на территории сельсовета" . Однако полученные данные этой сверки по 115 сельсоветам (в Харьковской области - 10, Калининской - 22, в Кировском крае - 35, Западной области - 45, Челябинской - 3 сель­советам и т.д.) показали, что было обнаружено непереписанных только 10 человек (5 человек в двух сельсоветах Кировского края и столько же в сельсоветах Западной области).

"Эти результаты, свидетельствуют о том, что сколько-нибудь существен­ных пропусков населения при переписи не было"

Заключает И.А. Краваль.

К середине марта 1937 г. после получения сведений от НКВД и НКО И.А. Краваль адресует секретарю ЦК ВКП(б) И.В. Сталину и председателю СНК СССР В.М. Молотову письмо "О предварительных итогах Всесоюзной переписи населения" (табл.1,2). Общая численность населения по переписи 6 января 1937 г. составила 162 млн человек, включая контингенты РККА и НКВД. По сравнению с 1926 г. (перепись 17 декабря) численность населения увеличилась, таким образом, на 15 млн человек, или на 10,2%, или в среднем на 1% в год, сообщает он.

Таблица 1 (продолжение)

Таблица 2 (продолжение)

Отмечая, что установленная переписью численность населения значи­тельно ниже ожидаемой, Краваль винит во всем к тому времени подверг­шуюся уже критике в специальном решении ЦК ВКП(б) неточную работу ЗАГСов, осуществлявших текущий учет населения.

Что касается работы ЗАГСов, то вопрос этот сложен. В сентябре 1935 г. специальным постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) "О постановке учета естественного движения населения"* их работа была признана неудовлетворительной. ЗАГСы обвинялись в завышении смертности и занижении рождаемости. Постановление вышло в 1935 г., когда на пока­зателях текущего учета естественного движения населения тяжело ска­зался голод 1932/33 г., что проявилось в возросшей смертности, захва­тившей и 1934 г. Этим постановлением правительство желало списать все отклонения от радужных прогнозов на плохую работу ЗАГСов.

Между тем недостаток их работы состоял как раз в обратном - в занижении показателей смертности, о чем писали и Краваль, и позднее, Курман. Массовая смертность населения от голода захлестнула целые районы страны, особенно сельскую местность. ЗАГСы часто не справля­лись с работой, да и не могли они учесть всех тех, кто бежал от голода и погиб в дороге, а таких людей было немало. В ряде мест работа ЗАГСов вообще была прервана из-за гибели сотрудников. Кроме того, сущест­вовала и та часть населения, которая вообще избегала ЗАГСов (сектан­ты, беглые из спецпоселений, бездомные и беспаспортные в городах и Т.д.).

Когда Краваль писал о неудовлетворительной работе ЗАГСов, он имел в виду, что в силу чисто объективных обстоятельств они занизили число умерших, тем самым завысив естественный прирост населения, на осно­вании которого составлялся прогноз. Хотя этот факт имел место, но надо учесть, что прогноз прироста населения в ЦУНХУ и Госплане был состав­лен гораздо ранее начала 30-х годов, т.е. прежде чем поступили из ЗАГСов сведения о естественном движении населения за 1932-1933 гг. Конечно, при прогнозировании могут быть по тем или иным причинам допущены неточности. Беда была в том, что ошибки, допущенные в подсчетах в тех условиях, практически нельзя было исправить. Прозву­чавшие в пропаганде, в статистических справочниках, а главное - в пар­тийных документах, они становились непогрешимой истиной. В этой си­туации над переписью и ее организаторами нависла тень недоверия.

Пытаясь спасти положение, Краваль аргументирует высокую точность переписи 1937 г. Аргументация звучит убедительно. Действительно, данные переписи были несколько раз проверены. Краваль пишет:

"После проведения конт­рольных обходов, предусмотренных оргпланом переписи, чтобы проверить еще раз - не допущены ли в отдельных сельсоветах пропуски населе­ния, - ЦУНХУ 11-го января дало 25 областям и республикам специальное задание произвести сверку переписных листов с сельсоветскими списками населения...

При этой сверке по 20 791 сельсовету 25 областей и республик обна­ружено 4877 чел., пропущенных при переписи, или один человек на 4 сель­совета. Это в большинстве случаев граждане, находившиеся в отлучке и заявившие, что их не переписали. Произведенная в некоторых местах проверка правильности таких заявлений показала, что большинство граж­дан, заявивших, что не прошли перепись, в действительности оказывают­ся переписанными..."

В связи с индустриализацией и урбанизацией страны возросло городское население во всех республиках. Так, в РСФСР, включая Европейскую Россию, в которой была сосредоточена основная масса городского насе­ления в 1926 г., оно увеличилось на 108,7%. Численность горожан воз­росла во всех областях и регионах республики, за исключением Ады­гейской автономной области, где население городов сократилось на 3,9%, в то же время сельское население выросло на 3,4%. Такое перемещение людей из городов в деревню могло объясняться неблагоприятной эконо­мической ситуацией в этом районе.

Значительный рост городского населения наблюдался и в Закавказье. Особенно резко возросло городское население в республиках Средней Азии, где в 1926 г. процент городского населения был низким. Например, в Киргизии городское население увеличилось на 120%, в Казахстане - на 246,9, в Туркмении - на 256,0 и т.д. (табл. 3).

Таблица 3 (продолжение)

На Украине и в Белоруссии прирост городского населения был более низким, чем в РСФСР. Причем в двух областях Украины городское население уменьшилось на фоне сокращения сельского: в Винницкой области численность горожан сократилась на 12,6, а жителей села на 9,7%; в Черниговской области - соответственно на 3,6 и 10,2%. Обезлю­дение этих областей во время голода 1932/33 г. ощущалось и в 1937 г. Видимо, население продолжало покидать эти места и в последующие го­ды, во всяком случае оно не восстановило численности 1926 г. Особенно пострадало село Киевской области, в котором убыль населения по отношению к 1926 г. составила 20,2% , т.е. почти 1 млн из 4,7 млн. В то же время город вырос лишь на 258,6 тыс. жителей по сравнению с 1926 г. Невозможно объяснить убыль сельского населения лишь уходом его в города. Как правило, эта причина в качестве единственной фигурировала в официальных документах. Данные переписи свидетельствовали о су­ществовании и других причин убыли населения, в том числе сельского.

Безусловно, результаты индустриализации были налицо, и это также продемонстрировала перепись. В период между переписями 1926 и 1937 гг. увеличились старые города, особенно промышленные центры, выросли новые, расширились портовые города, появились города-здравницы. Чис­ленность населения Москвы выросла на 90,4, Ленинграда - на 80,4%. Некоторые города утроили свою численность.

На 6 января 1937 г. перепись показала, что сельское население со­ставляло 2/3 всех жителей СССР (табл. 4), зафиксировав тенденцию к его сокращению. В РСФСР оно сократилось на 9,2%, что произошло глав­ным образом за счет районов, сильно пострадавших от голода 1932/33 г. Так, в Саратовской области село потеряло по сравнению с 1926 г. 40,5% своих жителей, Республика немцев Поволжья - 26, Куйбышевская область - 20,3% и т.д. Значительными были потери сельского населения в районах Черноземья, например в Курской области - свыше 18%, Воро­нежской области - свыше 10%.

Таблица 4 (продолжение)

Но были и такие районы в России, где население села увеличилось. Рост его заметен в тех районах, где были расположены места заключения. К примеру, в Карелии сельское население увеличилось на 61,3%, в Коми АССР - на 31,5, в ДВК - на 47,5% (см. табл. 3).

В республиках Союза динамика сельского населения была неоди­наковой. Мы уже говорили о потерях сельского населения на Украине. Оно убыло здесь на 20,4%. Большое сокращение сельских жителей произошло в Донецке - на 31,5%, в Днепропетровске - на 26%. Такие значительные потери не могут быть объяснены только индустриа­лизацией. Среди республик СССР самое резкое сокращение сельского населения наблюдалось в Казахстане - на 30,9%. Белоруссия сохранила прежний уровень численности сельчан (естественный прирост населения в значительной степени компенсировал его убыль). В Закавказье прослеживается прирост населения по всем республикам: в Азербайджане - на 23%, в Грузии - на 17,4, в Армении - на 23,3%.

В Средней Азии картина в этом отношении разнообразна: в Узбе­кистане и Таджикистане зафиксировано увеличение численности сельского населения. В период между переписями оно выросло соответственно на 25,8-29,5%, т.е. почти на четверть по сравнению с 1926 г., в Туркмении численность жителей села осталась почти без изменений. Таким образом, перепись 1937 г. не только позволяла судить о потерях населения в целом, но и давала возможность выяснить географию этих потерь.

Глава четвертая ЗАНЯТИЯ И НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ

Всесоюзная перепись населения 1937 г. зафиксировала 109 националь­ностей. Хотя это число значительно меньше, чем по переписи 1926 г., где были учтены даже самые малые этнические группы, но и в 1937 г. был довольно подробный перечень национальностей. Во всех последующих переписях он представлен в сокращенном виде, многие малые этнические группы включены в состав крупных. Так, более развернуто, чем в переписях 1939, 1959 и других последующих десятилетий, в 1937 г. от­ражены народы Севера, ирано-язычные народности, национальности, чьё основное место проживания находится за рубежом (болгары, французы и др.), в последний раз как самостоятельная народность переписаны лат­гальцы (латыши католического вероисповедания) (табл. 13).

Самую крупную группу в многонациональном населении СССР состав­ляли славянские народы - примерно 70%. Наиболее многочисленными являлись русские - свыше 58%, украинцы - 16,3, белорусы - 3,0%. Среди неславянских национальностей довольно крупные группы составляли татары, узбеки, доля которых среди других национальностей превышала 2%. Более 1 % имели удельный вес тюрки (азербайджанцы), казахи, армя­не, грузины и евреи. От 0,5 до 1,0% приходилось на каждую из таких национальностей, как немцы, таджики, мордвины, чуваши, башкиры, киргизы, туркмены. К группе национальностей с удельным весом от 0,1 до 0,5% относились молдаване, греки, осетины, каракалпаки, якуты, авары и карелы. Все остальные национальные группы имели удельный вес менее 0,1% каждая.

Перепись 1937 г. дает возможность проследить динамику численности национальностей от 1926 г. Эта работа облегчается тем обстоятельством, что сравнительная таблица по данным этих двух переписей разработана самими составителями-статистиками, готовившими перепись 1937 г. к изданию (табл. 14). На основании этих сравнительных данных представляется возможным выделить несколько групп национальностей в соответствии с их изме­нениями в численности и удельном весе в промежуток между переписями.

Первую группу национальностей составляют те, которые резко уве­личили свою численность и удельный вес. Это - русские, татары, азербайджанцы (тюрки), армяне, каракалпаки и черкесы. Часть этих народов только еще вступила в состояние "демографического перехода", и у них Все еще держался высокий коэффициент прироста населения, для других был характерен традиционный тип естественного воспроизводства населения с высокой рождаемостью. И в том и в другом случае имеет место высокий естественный прирост населения.

Третью группу национальностей составляли те, кто повысил свою численность, но незначительно и в то же время понизил свой удельный вес. К таким национальностям относятся: белорусы, башкиры, чуваши, коми, евреи. У некоторых из этих национальностей снизилась рождае­мость (евреи), у других осталась высокой смертность населения (башкиры, чуваши).

Особую группу составили национальности, резко понизившие и численность, и удельный вес. Это украинцы и казахи. На Украине потери населения были связаны с голодом начала 30-х годов и коллективизацией, в. Казахстане - с коллективизацией и откочевыванием народа за пределы Республики. Украинцы уменьшили свою численность на 15%, или на 5 млн человек, удельный вес их среди других национальностей упал с 21% в 1926 г. до 16% в 1937 г. По сравнению с 1926 г. казахов убыло на 28%, а их доля среди других национальностей сократилась в 1,5 раза. Упала и численность молдаван на 20%.

Итак, динамика численности и удельного веса национальностей сложна и неоднозначна. В стадию демографического перехода к современному типу воспроизводства населения вступили еще немногие народы СССР, и объяснить естественным путем резкие перепады в динамике численности национальностей не всегда удается из-за воздействия внешних факторов.

Перепись 1937 г. позволяет судить об изменениях в национальном со­ставе РСФСР. Как и в 1926 г., полиэтничность в республике была попрежнему высокой. В табл. 15 представлены 74 национальности. За время между переписями изменилось соотношение национальностей по срав­нению с 1926 г. Заметно вырос удельный вес русского населения - с 72 до 82%, а его численность увеличилась на 12 млн. человек. Ряд народов, напротив, сократили свою численность и удельный вес. Прежде всего это относится к группе славянских народов, кроме русских. Доля украинцев сократилась на территории РСФСР в 2 раза, белорусов - в 2, а поляков - даже в 3 раза.

Первоначально полученные цифры попытались дискредитировать. Начались поиски недостатков в организации переписи, проведении и программе, дефектов в ее инструкциях, справках, которые бы позволили поставить под сомнение точность собранных ею данных, в том числе и по числен­ности населения. Но к августу 1937 г. внимание сосредоточилось на политических ошибках переписи, проведенной якобы "вредительски", "врагами народа" , со зло­намеренным умыслом извратить действительные данные. В ЦУНХУ, возглавляемом И. Верменичевым, возникла новая идея - внести поправки в перепись и в "исправленном" виде опубликовать ее, - другими словами, фальсифицировать ее данные. Сотрудники ЦУНХУ обобщили обвинения, выдвинутые в адрес переписи, и предложили свои поправки. Выра­ботанный ими обобщающий документ датирован августом 1937 г.

Во исправление этих "мнимых" ошибок в ЦУНХУ был разработан проект предложений. Он включал в себя следующие пункты:

1. Разрешить ЦУНХУ внести в материалы переписи населения 1937 г. поправку на недоучет дифференцированно по республикам, краям и облас­тям. Принять предложенный ЦУНХУ общий размер поправки на недоучет по СССР в размере 4%.

2. Предложить ЦУНХУ уточнить данные о половой структуре на­селения, соответственно дифференцировав проправку на недоучет мужчин и женщин.

4. В пределах отдельных краев, областей и республик поправку на отдельные городские поселения и районные итоги по сельской местности разверстать пропорционально численности населения. В необходимых случаях разрешить ЦУНХУ установить в пределах общей республи­канской, краевой и областной поправки индивидуальные размеры по­ правки для отдельных городов и районов.

5. После получения с машинносчетных станций разработочных таблиц внести в них поправки в размерах, соответствующих поправкам, вне­сенным в предварительные итоги.

6. Предложить ЦУНХУ к 1 января 1938 г. закончить разработку ма­териалов переписи 1-й очереди (возрастная структура, главные национальности, грамотность, образование, состояние в браке).

Приведем данные о численности населения СССР и его регионов по переписи 1937 г. с "поправками" (табл. 27, 28):

Таблица 27 (продолжение),таблица 28.

Несмотря на "поправ­ки", неблагополучная демографическая ситуация в ряде регио­нов страны все же никуда не исчезла, поэтому даже с "поправками" перепись 1937 г. правительство публиковать не решалось, вместо нее была назначена новая перепись населения в 1939 г.

"Вви­ду того, что Всесоюзная перепись населения 6 января 1937 года была проведена Центральным Управлением Народно-Хозяйственного Учета Госплана СССР с грубейшим нарушением элементарных основ статисти­ческой науки, а также с нарушением утвержданных правительством инструкций, Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Признать организацию переписи неудовлетворительной и сами мате­риалы переписи дефектными.

2. Обязать Центральное Управление Народно-Хозяйственного Учета Госплана СССР провести Всесоюзную перепись населения в январе месяце 1939 года".

Однако проведенная во исправление "дефектов" этой переписи новая перепись в 1939 г. не опровергла основных результатов, полученных в 1937 г. Обратимся к секретной переписке по итогам Всесоюзной переписи 1939 г.

Общий итог численности населения СССР на начало 1939 г., включая спецконтингент и военнослужащих, сообщался в письме начальника ЦУНХУ И. Саутина Секретарю ЦК ВКП(б) И. Сталину и Председателю СНК В. Молотову. В архиве хранится черновик этого письма, написан­ного рукой И. Саутина красным карандашом. Адресован он В. Молотову и озаглавлен "Справка"

Мы привели текст черновика, поскольку без данных, содержащихся в нем, непонятны некоторые сведения, сообщающиеся в окончательном варианте, отправленном И. Сталину и В. Молотову на другой день, 10 февраля.

В окончательном варианте письма в число переписанных тогда в "особом порядке" уже включены итоги по Армии и Флоту по состоянию на 7 февраля - 2 100 233 человек. Уточнена численность сельского и городского населения. Данные по Крайнему Северу округлены. Как видно из сопоставления сведений из этого письма по численности переписанных "в особом порядке" НКВД с результатами спецпереписи 1939 г. (табл. 21, 22, 23), предварительные данные были дополнены лишь незначитель­ но, равно как и итоговые цифры по Армии и Флоту. Судя по тону письма, И. Саутин был серьезно обеспокоен итоговой цифрой общей численности населения СССР. Это можно понять: вместо ожидаемых (по самым минимальным подсчетам) 170 млн - 167,3 млн человек. Помня, очевидно, судьбу руководителей предыдущей переписи, Саутин упорно повторял: "предварительные", "неполные" данные переписи, "несомненный недоучет населения ", искал возможность для внесения поправок. А между тем ему уже было известно, как это явствует из черновика, что "ожидать можно лишь незначительных уточнений" . Опасения его оправдываются - поправки к численности армии и флота - всего 7,6 тыс. человек, а по спекцонтингенту - 3,6 тыс. Все это не могло существенно изменить итог переписи. Зная это, И. Саутин подсказывал выход, обращаясь, по сути, "к бесконтрольным" контрольным бланкам, заполнение которых в ходе поиска недоучтенных, превратившееся в кампанию, допускало возмож­ность приписок.

Начальник ЦУНХУ указывал и на другой путь - увеличить население за счет живущих в городах без прописки. Но резерва и здесь почти не было: ведь в канун переписи СНК СССР предписал счетчикам и контро­лерам "всесторонне изучить места всевозможного скопления бездомных, нищих, безнадзорных" и в этих целях "осмотреть чердаки, подвалы, котлы для варки асфальта, общественные уборные и др. ”

Как бы там ни было, а поправки были внесены, и на 25 марта 1939 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) по итогам переписи была объявлена цифра общей численности населения - 170 млн человек. Из всего сказанного можно сделать вывод, что предварительный итог переписи 1939 г. по общей численности населения - 167,3 млн человек - имеет весомое основание рассматриваться в качестве подлинного, нефальсифицированного итога общей численности населения СССР на январь 1939 г. Итак, даже по прошествии двух лет со времени проведения переписи 1937 г. полученный в 1939 г. итог по численности населения так и не достиг желанной цифры 168 млн!

Копия чужих материалов

Одним из важнейших показателей успешности советского проекта были данные о числе жителей страны. В стране победившего социализма людей должно было быть много и жить они должны были хорошо.

Вот как в 1935 году живописал эту картину Сталин на совещании передовых комбайнеров и комбайнерок: «Население стало размножаться гораздо быстрее, чем в старое время. Смертности стало меньше, рождаемости больше, и чистого прироста получается несравненно больше. Это, конечно, хорошо, и мы это приветствуем (ВЕСЕЛОЕ ОЖИВЛЕНИЕ В ЗАЛЕ). Сейчас у нас каждый год чистого прироста населения получается около трех миллионов душ. Это значит, что каждый год мы получаем приращение на целую Финляндию (ОБЩИЙ СМЕХ). Ну, а это ведет к тому, что приходится кормить все больше и больше людей». Годом раньше он даже привел конкретную цифру: по оценке вождя, на конец 1933 года в стране проживало 168 миллионов человек.

Эту цифру он получил достаточно просто: перепись 1926 года показала население страны в 147 миллионов человек; Сталин прибавлял по три миллиона за каждый год (именно на столько ежегодно увеличивалось население страны в конце НЭПа), в результате чего и получилась озвученная им цифра. Оставалось только провести новую перепись, чтобы подтвердить сталинские расчеты. После долгих проволочек перепись назначили на 6 января 1937 года.

В руководстве страны к проведению переписи подошли с необычайной серьезностью: всеми организационными вопросами занималась комиссия, куда входили видные члены Политбюро — Молотов, Каганович, Микоян. Переписной лист Сталин редактировал лично. (То, как он, к ужасу профессиональных статистиков, этот бланк упростил, — отдельная история . Сталин, например, выбросил все вопросы, конкретизирующие уровень грамотности, в результате чего грамотными считались даже те, кто с трудом читал по слогам). В прессе развернулась широкая агитационная кампания. В январе газеты сообщили о триумфальном успехе переписчиков. И замолчали.

Итогов переписи так никто и не узнал, зато в сентябре в «Правде» ее объявили «дефектной» и назначили новую — на 1939 год.

В чем же был «дефект» этой переписи? И как могло получиться, что столько государственных усилий пропали зря?

Ответить на первый вопрос просто: перепись показала, что в стране проживает 162 миллиона человек, то есть на несколько миллионов меньше, чем получалось по сталинским расчетам. На второй — чуть сложнее.

Как показывают документы, опубликованные в начале 1990-х, проводившие перепись сотрудники Центрального управления народнохозяйственного учета (ЦУНХУ) знали о том, что сталинские цифры не соответствуют действительности. Знали они и о причинах этого несоответствия: последствия ужасающего голода 1932-1933 годов и интенсивность репрессий можно было скрыть от рядовых граждан, но не от статистиков. Однако, понимая все это, они не захотели фальсифицировать результаты. Наоборот, пусть и в уклончивых формулировках, но они попытались объяснить руководству страны настоящие причины «дефектности» переписи. В течение года почти всех руководителей ЦУНХУ репрессировали: организаторы переписи Иван Краваль и Олимпий Квиткин были расстреляны, занимавшие должности поменьше Лазарь Брандгендлер и Михаил Курман оказались в лагерях. Как видно из воспоминаний Курмана, оказавшись в тюрьме, он продолжал считать, что партия все делает правильно, а значит, и пострадал он не из-за оппозиционных настроений, а просто потому, что не счел возможным поступиться своими профессиональными принципами. Судя по всему, этим же руководствовались и его коллеги.

Перепись 1939 года проводилась уже совершенно новыми, послушными людьми. Они, как могли, накручивали цифры, но все равно получили только 170 миллионов человек, то есть, по сути, подтвердили цифры «дефектной» переписи.

На этот раз Сталин признал результаты «правильными», а на очередном съезде свалил ответственность за собственные ошибки на репрессированных статистиков: «Некоторые работники Госплана старого состава считали, например, что в течение второй пятилетки ежегодный прирост населения в СССР должен составить три-четыре миллиона человек или даже больше этого. Это была фантастика, если не хуже».

Следующие 20 лет перепись в Советском Союзе не проводилась.